América Latina cuenta con buenas políticas públicas, que en lo general, están bien construidas desde los fundamentos teóricos, sin embargo   aún es débil en su implementación.

Así resume el profesor Leonardo Solarte Pazos, director del Instituto de Prospectiva de la Universidad del Valle, una de las grandes reflexiones que ha suscitado la conferencia anual del Grupo Latinoamericano para la Administración Pública GLAP 2016, organizada en conjunto con la Fundación Getulio Vargas de Brasil.

“La reflexión sobre políticas públicas ha sido transversal a todo el evento. Una de las conclusiones de este debate es la necesidad de los gobiernos latinoamericanos de precisar, mejorar y afinar las políticas públicas. Éstas se siguen formulando desde un punto de vista teórico, todavía se piensa en el documento y la investigación, pero somos débiles en las formas de implementar esas políticas”, sostuvo.

“Hemos evaluado políticas de Colombia que son excelentes documentos académicos pero que no llegan al proceso de implementación. Se cree que el documento, en sí mismo, va a generar transformaciones, cuando esto tiene que tener acciones, instituciones, proyectos y programas articulados. Esa es una de las grandes debilidades que tenemos: no es suficiente el diseño de una buena política, sino que tenemos que avanzar en la construcción y mejoramiento de las estructuras, de las capacidades de los funcionarios, en la coordinación interinstitucional, en la relación Estado – Comunidad para la implementación real”.

El profesor Solarte Pazos señala que hay experiencias exitosas en materia de implementación. Uno de esos casos es el trabajo que adelanta el Instituto Cisalva de la Universidad del Valle, que con el apoyo de los gobiernos internacionales ha colaborado en la implementación de políticas públicas en materia de seguridad.

Este tipo de debates y reflexiones han sido propiciados por los expertos en política pública y representantes de las más destacadas instituciones de América Latina, que han compartido experiencias y tendencias que evidencian lo más destacado de la administración pública internacional.

“El debate ha sido interesante porque se han mezclado las experiencias de muchos países, por la calidad de los invitados, muchos de ellos funcionarios de alto nivel, académicos de trayectoria, se pueden hacer debates enriquecedores, es una integración de reflexiones y conocimientos que van a redundar en las intervenciones y los aportes a los mismos gobiernos”, mencionó el director del Instituto de Prospectiva.

Como parte del panel ‘Centralismo y gobernanza territorial”, realizado este martes 11 de octubre, en el Hotel Spiwak de Cali, el profesor Solarte Pazos expuso los resultados de la investigación “Asistencia técnica de acompañamiento a la elaboración de los planes de desarrollo de comunas y corregimientos de Cali 2016 – 2019”.

En el proyecto, el Instituto de Prospectiva adelantó un trabajo con las juntas de acción comunal y locales de Cali, mediante el cual acompañó la elaboración de los planes de desarrollo de estas juntas.

Se encontró que en algunos sectores se hacían modelos de captura, es decir, utilizando la normatividad del sistema, se priorizaban proyectos de intereses particulares, en detrimento del interés colectivo.

“Presentamos un estudio de caso, una experiencia empírica en lo que se denomina ‘modelo de captura de recursos’, que pone en evidencia que estos procesos descentralizadores que quieren garantizar participación ciudadana, pueden caer en las mismas trampas y problemas que el sistema pretende eliminar. Se construye entonces un escenario en el que los recursos se dirigen a intereses particulares y no a los intereses de las comunidades”, comentó el director del Instituto de Prospectiva.

“Hemos identificado seis formas de captura de recursos, los hemos documentado gracias a un trabajo que hicimos en todas las comunas de Cali y hemos detectado puntos álgidos en donde se generan esas decisiones y esa intervención de terceros para asignar recursos de manera asimétrica”, añadió.

Por eso, para combatir estas prácticas y generar un ambiente de transparencia, se implementó el voto electrónico, para que las comunidades tuvieran autonomía en sus decisiones, tuvieran resultados en tiempo real y se diera una participación equitativa, explicó Leonado Solarte Pazos.

Fuente: Agencia de Noticias Univalle