As\u00ed lo considera el reconocido acad\u00e9mico Juli\u00e1n de Zubir\u00eda, quien a prop\u00f3sito del anuncio de la nueva ministra, Yaneth Giha, de continuar Ser Pilo Paga -SPP- como programa de Gobierno, se\u00f1ala que \u00e9ste disminuir\u00e1 la inequidad, y dejar\u00e1 a las universidades p\u00fablicas sin recursos y sin sus mejores estudiantes. Eso aumentar\u00e1 la inequidad. Por ello, afirma, hay que excluir a las universidades privadas del programa y destinar los recursos de SPP de manera exclusiva a fortalecer la educaci\u00f3n p\u00fablica universitaria.<\/p>\n
El siguiente es el an\u00e1lisis de Zubir\u00eda en Revista Semana:<\/p>\n
Ser Pilo Paga ha contado con una gigantesca campa\u00f1a de publicidad. La pregunta es si lo que es tan bueno para los 40.000 beneficiarios, tambi\u00e9n lo ser\u00e1 para el pa\u00eds.<\/p>\n
Ser Pilo Paga (SPP) ha sido vendido como se han vendido la mayor\u00eda de ideas en Colombia: Nos han querido convencer de que, si apoyamos a las \u00e9lites, todos nos veremos beneficiados. Esencialmente es la misma l\u00f3gica que ha conducido a crear programas como Agro Ingreso Seguro y que explica que la gran mayor\u00eda de decisiones pol\u00edticas sean tomadas por \u00e9lites y que las medidas econ\u00f3micas siempre terminen por favorecerlas. Pero no es cierto: Los derechos son universales y no se garantizan si s\u00f3lo se los ofrecemos a las minor\u00edas. Nos han querido convencer de que es un programa que mejorar\u00e1 la calidad y la equidad en la educaci\u00f3n en Colombia. Pero tampoco es cierto. M\u00e1s aun, su inspirador ha insistido que es una peque\u00f1a perturbaci\u00f3n en el sistema para generar una gran transformaci\u00f3n en la educaci\u00f3n. Y eso es parcialmente cierto, s\u00f3lo que la trasformaci\u00f3n que generar\u00e1 muy seguramente sea la contraria a la buscada: Dejar\u00e1 a las universidades p\u00fablicas sin recursos y sin algunos de sus mejores alumnos. Algo hay que sospechar cuando un programa tiene que gastar tantos recursos en publicidad.<\/p>\n
Anualmente en Colombia se grad\u00faan de la educaci\u00f3n media, en promedio, 550.000 estudiantes. De ellos, el 93% pertenecen a los estratos 1, 2 y 3. Por tanto, 480.000 estudiantes necesitan apoyo estatal para poder continuar sus estudios. El programa SPP financia a 10.000. \u00bfQu\u00e9 pasa con los otros 470.000? Son estudiantes cuyos sue\u00f1os se truncan por completo cada a\u00f1o, porque el Estado ha decidido invertir sus recursos exclusivamente en el 2% de la poblaci\u00f3n. Para los beneficiarios del programa, el apoyo es excepcionalmente favorable, pero para el 98% que son abandonados, es un programa que no garantiza su derecho a la educaci\u00f3n. En Chile, por ejemplo, la meta para este a\u00f1o es ofrecer la educaci\u00f3n universitaria gratuita al 50% de quienes la requieran. No podemos quedar satisfechos en Colombia si s\u00f3lo la garantizamos al 2% de la poblaci\u00f3n que requiere apoyo.<\/p>\n
Las universidades privadas aplauden el programa, porque est\u00e1n recibiendo cada a\u00f1o a 10.000 nuevos estudiantes, que son de los mejores del pa\u00eds seg\u00fan las pruebas de lectura, pensamiento y competencias ciudadanas. Es m\u00e1s, el Estado paga el 100% del valor de la matr\u00edcula. Sin ning\u00fan descuento o sistema de cofinanciaci\u00f3n, como ser\u00eda apenas elemental, dado el gigantesco n\u00famero de estudiantes que ingresan a cada una de las universidades de \u00e9lite. Por tanto, su felicidad es a\u00fan mayor. Sin embargo, los estimativos de los investigadores G\u00f3mez y Asmar son que, para el a\u00f1o 2018, los recursos girados al programa ser\u00e1n los mismos que reciben por transferencia las 32 universidades p\u00fablicas nacionales y regionales. Con la diferencia de que en \u00e9stas estudian 655.000 j\u00f3venes. Es decir que el Estado invertir\u00e1 para el a\u00f1o 2018 la misma cantidad de dinero en los \u201cpilos\u201d que en los 655.000 estudiantes de todas las universidades p\u00fablicas del pa\u00eds. \u00bfEs esto justo? \u00bfEs eso conveniente?<\/p>\n
Mientras las p\u00fablicas est\u00e1n totalmente desfinanciadas, sin los m\u00ednimos recursos para ampliar cupos o docentes, y con sus edificios a punta de caerse, las universidades privadas est\u00e1n recibiendo al 85% de los \u201cpilos\u201d y la casi totalidad de los recursos. Las privadas tienen ventajas en empleabilidad, expectativas de salario a futuro, nexos sociales, laborales, evaluaci\u00f3n de docentes y ausencia de paros. Por tanto, es una competencia desigual que inevitablemente se resolver\u00e1 a favor de estas. Ojal\u00e1 los estudiantes marchen para impedir que el actual SPP se convierta en pol\u00edtica p\u00fablica, as\u00ed como, liderados por la MANE, lo hicieron y lograron detener el \u00e1nimo de lucro en la educaci\u00f3n. La filosof\u00eda es la misma: Privatizar la educaci\u00f3n superior. Ahora volvi\u00f3 disfrazada y los universitarios, todav\u00eda no se han dado cuenta.<\/p>\n
En s\u00edntesis, no s\u00f3lo es falso que SPP disminuir\u00e1 la inequidad, sino que su efecto ser\u00e1 el contrario: Dejar a las universidades p\u00fablicas sin recursos y sin sus mejores estudiantes. Eso aumentar\u00e1 la inequidad.<\/p>\n
El segundo argumento que esgrimen sus defensores es que supuestamente SPP mejorar\u00e1 la calidad de la educaci\u00f3n. Durante los 3 a\u00f1os del programa podemos concluir que eso \u2013por lo menos hasta el momento\u2013s\u00f3lo es parcialmente v\u00e1lido. Del primero al segundo a\u00f1o, el impacto en las pruebas SABER 11 fue nulo y del segundo al tercero, mejoramos 1,4 sobre 100. Lo que implica que el incremento promedio ha sido de 0,7 por a\u00f1o, crecimiento marginal y que no puede ser atribuido exclusivamente a SPP, ya que, simult\u00e1neamente hay m\u00faltiples programas de pol\u00edtica p\u00fablica en curso, como Aliados 10, la jornada \u00fanica o el PTA, entre muchos otros. El hecho de que los aumentos en los grados 5\u00ba y 9\u00ba hayan sido mayores que en 11, hace pensar que estos \u00faltimos programas tienen un impacto posiblemente mayor en la calidad que el atribuido a SPP.<\/p>\n
Tambi\u00e9n se se\u00f1ala que la deserci\u00f3n de estudiantes del programa es muy baja y que los promedios por ellos alcanzados son superiores a los obtenidos por sus compa\u00f1eros, algo relativamente f\u00e1cil de explicar si se tiene en cuenta que estamos ante estudiantes que vienen de medios privados culturalmente y con extraordinario nivel en sus competencias cognitivas y ciudadanas. Por tanto, donde sea que estudien, les deber\u00eda ir muy bien. Esos no son beneficios del programa, sino consecuencia de elegir a los que alcanzan mejores competencias, a pesar de sus adversas condiciones iniciales de origen.<\/p>\n
Dicen los defensores de SPP que las universidades privadas no tienen que cofinanciarlo, ya que deben destinar recursos adicionales para apoyar a los estudiantes \u201cpilos\u201d que les llegan. No parece un argumento cierto, por lo dicho anteriormente: Son los estudiantes que, con enorme esfuerzo y a pesar de sus condiciones de origen, alcanzan los mayores logros a nivel cognitivo y ciudadano en las pruebas SABER 11. Para ellos no es necesario un apoyo especial. Por el contrario, llegan a universidades de \u00e9lite en las que ha comenzado a tomar fuerza sistemas de matoneo contra profesores y estudiantes por razones de g\u00e9nero, raza y estrato social. Es particularmente grave el caso del cyberbullying, que adquiere impulso en una de las mejores universidades del pa\u00eds, ante la permisividad de las directivas y la pasividad de los estudiantes. Ojal\u00e1 \u00e9sta no se desplace contra los estudiantes que llegan provenientes de regiones distantes y condiciones de marginalidad. Quienes requieren l\u00edmites y mediaci\u00f3n son los estudiantes que han recurrido al matoneo, con el argumento que siempre han dado los matones en la historia: \u201cS\u00f3lo est\u00e1bamos bromeando\u201d.<\/p>\n
Sin la menor duda, hay que apoyar a los estudiantes m\u00e1s \u201cpilos\u201d del pa\u00eds, pero el apoyo no puede hacerse a costa de violar el derecho a la educaci\u00f3n del 98% de los j\u00f3venes de estratos 1, 2 y 3, que anualmente se grad\u00faan de la educaci\u00f3n b\u00e1sica y media en Colombia.<\/p>\n
La conclusi\u00f3n es sencilla: Hay que excluir a las universidades privadas del programa y destinar los recursos de SPP de manera exclusiva a fortalecer la educaci\u00f3n p\u00fablica universitaria. Las universidades privadas han cumplido un excelente papel en la calidad de la educaci\u00f3n. Son modelo en ello, pero no deben beneficiarse del dinero p\u00fablico. Hay que crear con esos recursos m\u00e1s cupos en las universidades p\u00fablicas de muy alta calidad y hay que crear nuevas universidades p\u00fablicas en las regiones, quit\u00e1ndoselas \u2013como sustenta el profesor Kalmanovitz\u2013 a la clase pol\u00edtica regional, y garantizando que los alumnos que obtienen los mejores resultados lleguen a fortalecerlas acad\u00e9mica y socialmente. Con ellos y con recursos, nuevas universidades regionales tendr\u00edan un futuro asegurado.<\/p>\n
El debilitamiento de la universidad p\u00fablica no puede ser una estrategia del gobierno para la educaci\u00f3n superior. Necesitamos exactamente lo contrario, ya que las democracias s\u00f3lo pueden salir adelante si construyen una educaci\u00f3n p\u00fablica robusta y de calidad. La educaci\u00f3n p\u00fablica de calidad es condici\u00f3n sine qua non de la democracia, como han demostrado, en especial, Canad\u00e1 y los pa\u00edses del norte de Europa.<\/p>\n
Hoy en Colombia tenemos una educaci\u00f3n de muy alta calidad en los colegios y las universidades para un 4% aproximado de la poblaci\u00f3n, y una educaci\u00f3n de muy mala calidad para el 70% de los colombianos. La soluci\u00f3n no est\u00e1 en llevar un peque\u00f1\u00edsimo grupo de j\u00f3venes de los estratos m\u00e1s bajos a que reciban la educaci\u00f3n de muy alta calidad que recibe la \u00e9lite. Esta ruta es un espejismo que se aprovecha de las necesidades y las ilusiones de la gran mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n. La \u00fanica opci\u00f3n es impulsar un acuerdo nacional que garantice que elevemos la calidad de la educaci\u00f3n p\u00fablica. Lleg\u00f3 el momento de una profunda reforma a la educaci\u00f3n superior, que priorice de verdad la formaci\u00f3n integral, la autonom\u00eda, la creatividad, el trabajo en equipo y por competencias, la lectura y el pensamiento reflexivo y cr\u00edtico. Hay que asegurar que los recursos del Estado se destinen a apoyar la educaci\u00f3n p\u00fablica universitaria, hoy estrangulada econ\u00f3micamente y ma\u00f1ana ahogada en sus finanzas y sin recibir a los mejores estudiantes del pa\u00eds. Ojal\u00e1 el actual SPP no se convierta en pol\u00edtica p\u00fablica. Si lo hacemos, habremos debilitado, a\u00fan m\u00e1s, la pobre democracia colombiana.<\/p>\n
Fuente Im\u00e1gen: ICETEX<\/p>\n
Fuente: Agencia de Noticias Univalle<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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