\u201cEn la ciencia de la paz, el concepto de \u2018paz negativa\u2019 significa el cese de la violencia, nada m\u00e1s y nada menos; pero esto no es suficiente para construir una paz verdadera. Hace falta una \u2018paz positiva\u2019, es decir, la reconstrucci\u00f3n de todas las condiciones destruidas, inexistentes, olvidadas, que permitan restaurar la convivencia y eso ya es mucho m\u00e1s dif\u00edcil que firmar un documento de paz\u201d dijo Manuel Torres Aguilar, director de la C\u00e1tedra de Resoluci\u00f3n de Conflictos de la UNESCO, durante su intervenci\u00f3n en el encuentro \u2018Evaluaci\u00f3n del Acuerdo de Paz, Primer A\u00f1o: avances y retos\u2019 que organiza la Universidad del Valle y el Sistema Universitario Estatal – SUE.<\/p>\n
Torres Aguilar, en compa\u00f1\u00eda de Borja Paladini del Instituto Krok de la Universidad de Notre Dame y de Wolfang Dietrich de la Universidad de Innsbruck, Austria, fueron los expertos invitados para discutir sobre el acuerdo de paz colombiano, visto desde una perspectiva internacional.<\/p>\n
El Catedr\u00e1tico de la UNESCO se\u00f1al\u00f3 que el acuerdo de paz, firmado entre el gobierno de Juan Manuel Santos y las FARC, trata de dar respuesta en sentido amplio a lo que el soci\u00f3logo noruego Johan Galtung llama la \u2018violencia estructural\u2019 \u201co lo que hemos llamado anteriormente \u2018paz positiva\u2019. Es decir, al desarrollo efectivo de programas que faciliten la convivencia y la integraci\u00f3n. Se propone el desarrollo del medio rural, garantizar la participaci\u00f3n pol\u00edtica democr\u00e1tica, blindar el fin del conflicto armado, solucionar el problema de los cultivos ilegales y el tr\u00e1fico de drogas, buscar la reparaci\u00f3n de las v\u00edctimas, el reconocimiento del mal causado y la petici\u00f3n de perd\u00f3n, y consolidar el proceso de justicia transicional\u201d.<\/p>\n
Torres Aguilar tambi\u00e9n asegura que lo primero que se debe consolidar es la idea de que la paz debe ser considerada por todos los colombianos como algo irreversible. \u201cHay que tener cuidado con la desvaloraci\u00f3n de la paz producto de afirmaciones tradicionales como la inevitabilidad de la guerra, el inexorable determinismo estructural al conflicto.<\/p>\n
Para destruir esos argumentos vamos a quedarnos con la idea del camino que han acogido las FARC: el de aceptar la participaci\u00f3n en el juego democr\u00e1tico lo que supone aceptar que el camino para alcanzar unos objetivos pol\u00edticos ya no es la violencia, ya no son las botas, sino que es la democracia de los votos\u201d.<\/p>\n
Por su parte, Borja Paladini de la Universidad de Notre Dame, quien ha analizado 34 acuerdos de paz alrededor del mundo, sostuvo que la implementaci\u00f3n de los acuerdos no es un tema f\u00e1cil pues la negociaci\u00f3n no deja de ser un espacio pol\u00edtico, confidencial, que se adelanta en un sitio seguro donde las decisiones las toman muy pocas personas, en comparaci\u00f3n a la implementaci\u00f3n que es \u201cun proceso abierto, que se adelanta en los territorios, con muchos m\u00e1s actores involucrados, lo que hace que sea mucho m\u00e1s compleja\u201d.<\/p>\n
Seg\u00fan este investigador, ninguno de los acuerdos analizados por el Instituto Krok se implement\u00f3 completamente, por lo que muchos de ellos requirieron renegociaci\u00f3n. En t\u00e9rminos comparativos, se ha dado una implementaci\u00f3n m\u00e1s alta en temas de seguridad y participaci\u00f3n pol\u00edtica, pero es m\u00e1s baja en temas relacionados al desarrollo, los derechos de las minor\u00edas, medio ambiente y asuntos \u00e9tnicos.<\/p>\n
El prop\u00f3sito del seminario \u2018Evaluaci\u00f3n del acuerdo de paz, primer a\u00f1o: avances y retos\u2019, es consolidar una visi\u00f3n integral respecto a un proceso complejo y exigente: la aplicaci\u00f3n del Acuerdo no s\u00f3lo desde el \u00e1mbito jur\u00eddico, sino tambi\u00e9n desde la construcci\u00f3n ciudadana.<\/p>\n
En raz\u00f3n de su coyuntura actual, se abordar\u00e1n los siguientes puntos: balance desde una perspectiva de comparaci\u00f3n internacional; en segundo lugar, la puesta en marcha de los acuerdos en sus cuatro ejes: Justicia, Tierras, Desarrollo Rural, Participaci\u00f3n Pol\u00edtica y Reintegraci\u00f3n; en tercer lugar se analizar\u00e1n los avances y desaf\u00edos del proceso de paz en los territorios y regiones. Como parte final, se analizar\u00e1n los retos para consolidar el Acuerdo y el prop\u00f3sito de la construcci\u00f3n de paz.<\/p>\n
Despu\u00e9s de un a\u00f1o de constantes avances y obst\u00e1culos se requiere analizar el estado actual del Acuerdo de Paz a la luz de nuestras necesidades, como una sociedad colombiana cada vez m\u00e1s consciente de la construcci\u00f3n de paz. Por esta raz\u00f3n, otro de los motivos del Seminario es analizar los factores claves que han determinado las diferentes modificaciones y tambi\u00e9n las fortalezas del Acuerdo Final.<\/p>\n