Los avances, logros y dificultades en la implementaci\u00f3n del Acuerdo en relaci\u00f3n con el desarrollo rural y territorial fueron materia de discusi\u00f3n en uno de los paneles del \u201cSeminario Evaluaci\u00f3n del Acuerdo de Paz. Primer a\u00f1o: avances y retos\u201d, que organizan la Universidad del Valle y el Sistema Universitario Estatal – SUE.<\/p>\n
En el panel \u201cDesarrollo rural, tierras y desarrollo territorial y sustituci\u00f3n de cultivos\u201d participaron Absal\u00f3n Machado, docente e investigador de la Universidad Nacional de Colombia; Roc\u00edo Londo\u00f1o, investigadora de la Universidad Nacional de Colombia; Andr\u00e9s Garc\u00eda, exasesor de la Oficina del Alto Comisionado para la Paz y Carlos Humberto Mar\u00edn en representaci\u00f3n de la Fuerza Alternativa Revolucionaria del Com\u00fan – FARC.<\/p>\n
Para Absal\u00f3n Machado, un investigador en temas agrarios, no hay suficiente informaci\u00f3n para hacer una evaluaci\u00f3n consolidada del total de cultivos il\u00edcitos en el pa\u00eds, tan solo opiniones de ciertos actores y el seguimiento que algunas entidades especializadas han hecho. Hace un a\u00f1o se firm\u00f3 el Acuerdo pero no se sabe si a\u00fan es tiempo de hacer una evaluaci\u00f3n en materia de desarrollo rural, un tema que ha estado en segundo plano ya que puntos como la desmovilizaci\u00f3n y la dejaci\u00f3n de armas han ocupado la agenda p\u00fablica.<\/p>\n
Como aspectos positivos Machado destaca la firma misma del Acuerdo, las tres propuestas de desarrollo rural que han surgido de debates y reflexiones acad\u00e9micas, la puesta en marcha de la implementaci\u00f3n del Acuerdo (esto es una muestra de voluntad pol\u00edtica) y la experiencia y conocimiento que se pueden obtener de las comunidades rurales. Por otrolado, para el investigador son m\u00e1s los aspectos negativos: el proceso pol\u00edtico electoral y la polarizaci\u00f3n que se ha generado, la presencia del narcotr\u00e1fico y el poco control del Estado, la presi\u00f3n norteamericana con respecto a la erradicaci\u00f3n de los cultivos, la falta de credibilidad de las instituciones encargadas de la implementaci\u00f3n y la visi\u00f3n negativa de los habitantes de las zonas urbanas sobre lo rural.<\/p>\n
Dice Machado que el proceso electoral del pr\u00f3ximo a\u00f1o afecta la ejecuci\u00f3n de los puntos del Acuerdo. El Congreso est\u00e1 legislando de manera lenta y algunos proyectos de ley, que se requieren para adelantarlo, a\u00fan no han sido presentados.<\/p>\n
Para este investigador, la implementaci\u00f3n es un gran reto para el gobierno. Son 25 a\u00f1os en los que no se hicieron pol\u00edticas de desarrollo rural y por ese mismo motivo se requiere tiempo para demostrar resultados. El Acuerdo debe ser un salto para cambiar las concepciones que tiene el pa\u00eds sobre lo rural.<\/p>\n
Para Roc\u00edo Londo\u00f1o de la Universidad Nacional la pol\u00edtica de tierras para la reforma rural integral tiene varios retos. El acuerdo agrario no plantea una reforma redistributiva, pero tiene elementos que permiten cerrar brechas. Sin embargo, por m\u00e1s legislaci\u00f3n que haya, si no hay instituciones esto no va a surtir efecto.<\/p>\n
Dice Londo\u00f1o que la meta de asignaci\u00f3n y formalizaci\u00f3n de tierras debe cumplirse en un lapso de 12 a\u00f1os. Sin embargo, no hay normas que le permitan al Estado cumplir con dicha meta. Se crea el Fondo Nacional de Tierras y el Registro de Sujetos de Ordenamiento, figuras que jugar\u00e1n un papel decisivo para la asignaci\u00f3n y formalizaci\u00f3n, as\u00ed como para resolver el problema de la informalidad.<\/p>\n
La Agencia Nacional de Tierras – ANT debe asignar 3 millones de hect\u00e1reas, en 12 a\u00f1os, pero no se sabe cu\u00e1nta tierra van a demandar los sujetos que se inscriban, ni cu\u00e1nta tierra necesita un campesino para salir de la pobreza.<\/p>\n
Otros obst\u00e1culos para la ANT, en t\u00e9rminos de asignaci\u00f3n, es que son los pocos jueces y la falta de experiencia espec\u00edfica, la falta de personal capacitado en levantamiento predial, as\u00ed como la deficiente informaci\u00f3n predial y catastral.<\/p>\n
La discusi\u00f3n sobre los retos y oportunidades en el primer a\u00f1o de la implementaci\u00f3n del Acuerdo de Paz continuar\u00e1 este martes con paneles sobre el papel de las universidades en la construcci\u00f3n de paz territorial en las distintas regiones y los retos para la consolidaci\u00f3n de la paz.<\/p>\n