{"id":4469,"date":"2015-06-10T14:03:49","date_gmt":"2015-06-10T19:03:49","guid":{"rendered":"https:\/\/emisora.univalle.edu.co\/\/?p=4469"},"modified":"2015-06-10T14:03:49","modified_gmt":"2015-06-10T19:03:49","slug":"prorroga-saludcoop-y-aprobacion-del-pnd-una-singular-coincidencia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/emisora.univalle.edu.co\/index.php\/prorroga-saludcoop-y-aprobacion-del-pnd-una-singular-coincidencia\/","title":{"rendered":"Pr\u00f3rroga a Saludcoop y aprobaci\u00f3n del PND: Una singular coincidencia"},"content":{"rendered":"

Una singular coincidencia tuvo lugar con el anuncio, por parte de la Superintendencia de Salud, de la pr\u00f3rroga de la intervenci\u00f3n de Saludcoop por otros ocho meses y la reciente aprobaci\u00f3n por el Congreso de la Rep\u00fablica del articulado del Plan Nacional de Desarrollo.<\/span>
\nLa EPS Saludcoop, que representa el 20% del aseguramiento en el pa\u00eds, fue intervenida en mayo de 2011 debido a su precaria situaci\u00f3n financiera. Desde aquella fecha la intervenci\u00f3n ha sido objeto de varias pr\u00f3rrogas. Sin embargo, el superintendente nacional de salud, Dr. Norman Julio Mu\u00f1oz, asegur\u00f3 el pasado viernes 8 de mayo que \u201c[e]sta es la \u00faltima pr\u00f3rroga para Saludcoop. En estos m\u00e1s de seis meses hemos venido estructurando una soluci\u00f3n integral del tema, porque ya tenemos los elementos suficientes para pasar a las decisiones definitivas\u201d1<\/sup><\/a><\/p>\n

El superintendente puntualiz\u00f3 que las medidas involucran cuatro aspectos: \u201cno se devolver\u00e1 la EPS a sus antiguos due\u00f1os, se mantendr\u00e1 la prestaci\u00f3n de servicios a todos los afiliados, se garantizar\u00e1 el trabajo a todos sus empleados, y reconocer\u00e1n y saldar\u00e1n todas sus acreencias\u201d2<\/sup><\/a>. Es justamente en este primer punto en el que la aprobaci\u00f3n del Plan de Desarrollo Desempe\u00f1a un papel fundamental.<\/p>\n

El art\u00edculo 69 de esta ley estipula el fortalecimiento de algunas de las competencias de la Superintendencia. De esta manera podr\u00eda \u201cobligar a la fusi\u00f3n de entidades, entreg\u00e1rselas en administraci\u00f3n a una fiduciaria u obligarlas a ceder activos y pasivos\u201d3<\/sup><\/a>. Estas nuevas competencias resultan particularmente atractivas, dado que ampl\u00edan el campo de acci\u00f3n de la Superintendencia, entidad que en la actualidad solo tiene dos opciones frente al caso de Saludcoop: liquidarla o devolverla a sus antiguos due\u00f1os.<\/p>\n

Por otra parte, el Plan permitir\u00eda a SuperSalud transformar a esta EPS de una cooperativa a una sociedad an\u00f3nima, lo que \u201cle quitar\u00eda el poder que mantienen sus antiguas cabezas lideradas por Carlos Palacino gracias a las normas de las cooperativas\u201d4<\/sup><\/a>.<\/p>\n

Parecer\u00eda entonces que las EPS son las grandes perdedoras con la aprobaci\u00f3n del PND, ya que adicionalmente les quita una de sus m\u00e1s pol\u00e9micas funciones: la administraci\u00f3n de recursos millonarios. Con la creaci\u00f3n de Unidad de Gesti\u00f3n, los dineros de la salud llegar\u00edan directamente a los hospitales sin la intermediaci\u00f3n de las EPS. As\u00ed, se \u201celimina una de las causas para que los hospitales p\u00fablicos se demoren tanto en recibir la plata, pues a la Unidad no le interesa demorar los pagos mientras que las EPS se quedan con los rendimientos del dinero si se demoran\u201d5<\/sup><\/a>.<\/p>\n

No obstante, el doctor Eduardo Guerrero Espinel, docente de la Facultad Nacional de Salud P\u00fablica, de la Universidad de Antioquia, opina que la Unidad de Gesti\u00f3n podr\u00eda suscitar una desarticulaci\u00f3n entre el aseguramiento y los ideales de la salud p\u00fablica, en tanto que esta Unidad no se encargar\u00eda de la afiliaci\u00f3n, la recaudaci\u00f3n o el aseguramiento. En palabras de Guerrero, \u201csi la Unidad es entregada al poder del sector econ\u00f3mico financiero, este hecho ser\u00e1 mucho m\u00e1s intenso por la incomprensi\u00f3n de este grupo con los principios y valores de la salud p\u00fablica y el derecho fundamental a la salud\u201d6<\/sup><\/a>.<\/p>\n

Por otra parte, Guerrero desconf\u00eda de las nuevas potestades de la Superintendencia, en especial de la relacionada con la transformaci\u00f3n de las EPS en sociedades an\u00f3nimas. A su juicio, el principio de rentabilidad de estas instituciones se mantiene intacto, mientras que, de otro lado, recuerda que el art\u00edculo 72 del PND \u201cautoriza recursos para los procesos de administraci\u00f3n y liquidaci\u00f3n de Empresas Sociales del Estado, ESE\u201d7<\/sup><\/a>.<\/p>\n

En consecuencia, las nuevas funciones que el PND otorga a la Superintendencia estar\u00edan orientadas a solventar las dificultades en materia financiera de las EPS. Sin embargo, de acuerdo a la argumentaci\u00f3n de Guerrero, dichas soluciones no tomar\u00edan en cuenta los problemas estructurales que en t\u00e9rminos de salud p\u00fablica aquejan a nuestros Sistema de Salud.<\/p>\n

Facultad de Salud
\nGrupo de Comunicaciones
\nComponente Gesti\u00f3n de Conocimiento<\/p>\n

Fuente: Agencia de Noticias Univalle<\/b><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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